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高新区到底怎么干?这个规划告诉你

2019-12-26 14:46  

重庆高新区最新规划终于尘埃落定!

12月24日,重庆高新区行政管理事项决定经市五届人大常委会第十四次会议表决通过。《决定》划定了重庆高新区的管理范围,并以地方法规的形式,授权重庆高新区行使行政管理权力,为高新区的高效运行提供了法治保障。

如此,高新区能否与两江新区携手共进成为重庆新的增长极?在重庆向西的步伐中,作为成渝城市群主战场的高新区又将如何发力?今天,我们来一探究竟。

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▲会议现场。图源重庆高新区微讯

权责清晰

仔细通读《决定》,以下重点尤其值得关注。

其一,《决定》明确了重庆高新区管理范围包括重庆高新区直管园和重庆高新区拓展园。

重庆高新区直管园具体范围包括西永微电园全域,沙坪坝区曾家镇、西永街道、虎溪街道、香炉山街道全域,九龙坡区白市驿镇、走马镇、含谷镇、巴福镇、金凤镇、石板镇全域以及市人民政府依法明确的其他区域。

重庆高新区拓展园128彩票具体范围包括大渡口区建桥园区A、B区和跳蹬镇全域,沙坪坝区凤凰镇、青木关镇、回龙坝镇全域和丰文街道、陈家桥街道、土主镇部分区域,九龙坡区渝州路街道、石桥铺街道、二郎街道、陶家镇、铜罐驿镇、西彭镇全域,北碚区歇马街道全域,巴南区木洞镇、麻柳嘴镇全域,江津区德感街道、双福街道全域和圣泉街道部分区域以及市人民政府依法明确的其他区域。

其二,高新区对直管园经济社会一起抓,统筹拓展园经济管理事务。

根据《决定》规定,高新区管委会统筹协调重庆高新区的改革发展和体制机制创新,统筹规划重庆高新区的产业布局,协调重庆高新区的重点投资项目建设,组织制定、推进实施重庆高新区产业开发的政策措施;

同时,组织编制重庆高新区国民经济和社会发展计划、规划和有关专项规划,按照有关规定报批后组织实施;

此外,还负责重庆高新区直管园的经济社会一体化管理,依法行使有关区级行政管理权;统筹重庆高新区拓展园的发展规划、产业布局、政策制定、经济统计等有关经济管理事务。

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▲高新区智能制造产业园 摄/李文勇

其三,重庆高新区管委会按照优化协同高效的原则设立职能机构,并对直管园开展预算管理活动。

高新区管委会在重庆高新区管理范围内行使相应的行政审批和行政处罚等行政管理权,具体行政管理事项和范围由市人民政府另行确定;接受有关市级部门依法委托,行使相关行政管理权。

同时,重庆高新区管委会对直管园依法开展预算管理活动,并接受市人民代表大会常务委员会监督。

很明显,重庆以地方法规的形式加快建设科学高地、创新之城,提升高新区持续创新能力、资源整合能力、产业生成能力、经济产出能力,意图在西部槽谷再造一个新增长极,与两江新区实现城市发展的“双核驱动”,进一步重庆加速发展。

独立运行

事实上,重庆高新区于1991年3月经国务院批准设立,是首批27个国家高新技术产业开发区之一。2016年获批建设国家自主创新示范区,纳入中国(重庆)自由贸易试验区范围。

2019年,市委、市政府作出打造重庆高新区升级版决策部署。

承载着建设成为全市高质量发展示范区和科技创新资源集聚地,打造国家(西部)科技创新中心的核心引擎的使命,高新区备受外界关注。

此外,特别值得注意的是,在“重庆向西、成都向东”的大背景之下,重庆高新区也是成渝城市群一体化发展的重要阵地,是重庆科学城的重要载体,地位可见一斑。

128彩票今年前三季度,高新区直管园实现地区生产总值312.2亿元、增长6.1%,工业增加值160.9亿元、增长6.0%,限上社会消费品零售额18.3亿元、增长2%,外贸进出口总额1792亿元、增长25%。预计全年实现地区生产总值420亿元、增长6%,规上工业增加值215亿元、增长6%,社会消费品零售总额67亿元、增长6%,外贸进出口总额2450亿元、增长15%。

而本次《决定》进一步明确,高新区管委会统筹协调重庆高新区的改革发展和体制机制创新。2020年1月1日起,高新区将全面独立运转,实施对直管园经济社会一体化管理。也就是说,目前高新区管委会只对直管园开展预算管理,直管园将成重庆高新区直接领导并进行开发建设的核心区域和中坚力量。

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▲西永微电园 摄/李文勇

高新区管委会主任表示,目前高新区体制机制改革进展顺利,高新区调整为市委市政府直接管理,高新区直管园、拓展园范围已经明确,市级经济社会管理权限正按程序全面下放高新区,高新区党工委管委会“三定方案”正式印发,按照大部门制改革要求,完成了10个内设机构和4个直属事业单位组建、编制人员转隶和独立金库设立,西永微电园也已纳入高新区统一管理

128彩票此外,高新区财税基数核定、资产债务划转等正有序推进,将尽快完成。

可以预见,全面独立运转的高新区有了行政权、财税权、人事权等全方位的有力支撑,将进一步做好“高”和“新”两篇文章,建设好高新区这个战略平台,推动西部槽谷地区高质量发展。

布局未来

128彩票最新划定的重庆高新区直管园面积将达到330平方公里左右,是原重庆高新区面积的4。3倍。那么,直管园面积的扩大对于打造高新区升级版有何意义?高新区管理范围内还有很多未开发土地,如何让宝贵的土地“金篮子”装好“金袋子”?

想要更好发挥空间资源优势,整合优质平台载体做大做强,首先要做好产业规划。据相关人士表示,高新区将围绕新一代信息技术、生命科学、先进制造、高技术服务等前沿领域,完善政策体系,集聚大科学装置、国家级实验室,打造一批科技研发创新中心,培育一批高新技术企业,以大数据智能化引领传统产业改造升级,抓好军民融合协同创新,加快构建现代产业新体系。

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▲重庆国家生物产业基地 摄/李文勇

同时,深化科技体制机制改革,加强高校工作联动和资源整合,推动“双一流”建设和产学研一体化创新,打造环大学创新生态圈;加快双创平台建设,引育创新创业人才,促进新科学诞生、新技术孵化、新产业培育,通过着力抓创新、增动能,打造全市高质量发展新增长极和创新驱动新引擎。

此外,高新区将大力发展开放型经济,加大对外推介宣传力度,瞄准全球全国500强企业、上市企业、行业隐形冠军,引进一批高新技术企业总部和百亿级高新技术产业项目,培育一批特色突出、外向度高的优强企业,参与全球价值链竞争和分配,努力成为西部陆海新通道重要陆港经济区。

“未来,高新区将成为一座宜居宜业宜游的现代化新城。”据相关人士表示,高新区将坚持生态优先、绿色发展,全面保护好中梁山、缙云山、梁滩河等自然资源,建设一批重点基础设施工程,打造一批国际学校、国际医院等内陆开放高地的重要功能平台。

此前,市政府相关领导已多次参与高新区规划的研究,相关规划即将上市规委会研究,通过后将向社会公布。据相关人士透露,在基础设施方面,高新区有望加密公共交通线路,特别是轨道交通和穿山隧道。

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▲高新大道青龙咀立交 摄/马文浩

预计明年,高新区将高标准启动科学公园、科学会堂、科学大道等重点项目建设。其中,科技公园不仅能为市民提供休憩娱乐的场所,也有望注入研发功能。科技大道的起止地预计为北碚歇马至江津几江,成为贯穿整个西部槽谷地带的主干道和景观大道。

时不我待、只争朝夕。2020年即将到来,一个更顺畅、更高效的重庆高新区正在走来,一座面向世界、彰显科学的“重庆未来新城”正在孕育。加速成长为全市新的经济增长极和创新驱动新引擎,重庆高新区升级版值得期待!


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